我國飼料工業标準體系
質量标準與認(rèn)證處(chù) 武玉波
我國飼料工業标準體系是随著(zhe)飼料工業的發展而逐步建立發展的。經過20多年發展 ，我國飼料工業标準體系基本形成瞭(le)以國家标準、行業标準爲主導，以地方标準、企業标準爲基礎的飼料工業标準體系。截至2012年年底，我國現行有效的飼料質量國家标準、行業标準共530項，按照标準的功能性分,可簡單将飼料質量标準體系分爲基礎規範類标準、安全限量标準、檢測方法标準、評價方法标準、飼料添加劑标準、飼料原料标準、其他飼料産品标準以及相關标準八大類别。這些标準在飼料生産經營、檢驗檢測、監督管理、國際貿易等方面發揮著(zhe)非常重要的作用。
一、标準體系結構分析
現行的530項标準中，國家标準（含指導(dǎo)性文件）269項，農業農業标準（含水産(chǎn)标準和農業部發布的國家标準）183項，其他行業标準77項，（其中化工23，糧食10，林業4，煤炭1，國内貿易8，商檢23，醫藥5，SBJ1，輕工2）。
1、标準标齡長(zhǎng) ，需加快修訂(dìng)步伐。現行标準中有50%多的标齡已超過5年。其中，檢測(cè)方法标準7年以上标齡的30%以上，88%的單一飼料标準标齡超過5年，58%的标齡超過20年，55%的飼料添加劑标準和44%的飼料産(chǎn)品标準有5年以上的标齡。因此，應進一步加大飼料标準制修訂的經費投入，加快制修訂步伐。
現行飼料國(guó)家标準和農(nóng)業行業标準
年度 |
國家标準 |
農業行業标準 |
小計 |
1987 |
1 |
1 |
2 |
1989 |
0 |
26 |
26 |
1991 |
4 |
0 |
4 |
1992 |
0 |
9 |
9 |
1993 |
0 |
0 |
0 |
1994 |
4 |
0 |
4 |
1995 |
0 |
0 |
0 |
1996 |
0 |
1 |
1 |
1997 |
1 |
0 |
1 |
1998 |
1 |
0 |
1 |
1999 |
7 |
1 |
8 |
2000 |
1 |
2 |
3 |
2001 |
7 |
5 |
12 |
2002 |
14 |
7 |
21 |
2003 |
12 |
8 |
20 |
2004 |
4 |
20 |
24 |
2005 |
14 |
8 |
22 |
2006 |
39 |
20 |
59 |
2007 |
20 |
20 |
40 |
2008 |
66 |
17 |
83 |
2009 |
42 |
6 |
48 |
2010 |
22 |
20 |
42 |
2011 |
4 |
5 |
9 |
2012 |
6 |
7 |
13 |
合計 |
269 |
183 |
452 |
2、标準類(lèi)别多，需統(tǒng)一整合。飼料工業标準化涉及多個部門、行業和學科 ，涉及到畜牧獸醫、動物營養、生物技術、水産、醫藥、化工、輕工、糧食、機械等多個專業領域 ，各業務主管分别隸屬不同的行業主管部門 。因此，目前的标準涉及十幾個部分發布的标準，存在一定的交叉重複，從而導緻标準的配套性與系統性較差。如飼料中藥物的檢測(cè)方法标準就存在著(zhe)國家标準委發布的國家标準、以農業部公告形成發布的國家标準和農業行業标準三種類型 。針對目前的情況，應協調有關部門進行清理整合，統一歸口标委會技術管理，逐步歸到農業行業标準和國家标準兩類，涉及農業部門以外的标準以國家标準形式發布 。
不同部門發(fā)布的飼料工業标準情況(kuàng) |
||||
标準類别 |
小計 |
強制 |
推薦 |
指導文件 |
GB（國标） |
269 |
18 |
250 |
1 |
NY（農業） |
123 |
7 |
116 |
|
SC（水産） |
24 |
0 |
24 |
|
HG（化工） |
23 |
13 |
10 |
|
農業公告 |
36 |
|||
LS（糧食） |
10 |
0 |
10 |
|
LY（林業） |
4 |
0 |
4 |
|
MT（煤炭） |
1 |
0 |
1 |
|
SB（國内貿易） |
8 |
0 |
8 |
|
SN（商檢） |
23 |
0 |
23 |
|
YY（醫藥） |
5 |
5 |
0 |
|
SBJ |
1 |
0 |
1 |
|
QB（輕工） |
2 |
0 |
2 |
|
合計 |
529 |
43 |
449 |
1 |
二、标準數量分析
現行标準中基礎(chǔ)綜合标準16項(含限量标準10項)、方法标準240項、飼料産(chǎn)品标準65項、飼料原料标準60項、飼料添加劑标準119項、其它相關标準等30項，總體來說數量還不能完全滿足工作需求。目前最爲急需的是以下标準。
1、檢測方法标準 。檢測(cè)方法包括《飼料衛生标準》中的安全限量指标檢測(cè)方法、藥物添加劑檢測(cè)方法、禁用物質的檢測(cè)方法、營養物質檢測(cè)方法及其他檢測(cè)方法五大部分。目前，我國已完成瞭(le)240項檢測(cè)方法标準的制定。《飼料衛生标準》中的安全限量指标已全部制定瞭(le)檢測(cè)方法；《飼料藥物添加劑使用規範》和《禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄》中涉及的藥物檢測(cè)方法也已基本完成制定或立項，但藥物檢測(cè)方法标準的配套性有還不夠好，需要進一步完善 。另外，部分營養指标的檢測(cè)方法也已完成，飼料産品中添加劑的檢測(cè)方法标準還相當缺乏，急需加速制定。
2、産品标準 。飼料原料和飼料添加劑标準。我國的《飼料原料目錄》涉及13大類577種飼料原料。而目前，我國現有單一飼料和飼料原料标準僅56項，且标齡都較長，都需要修訂。目前,我國頒(bān)布的《飼料添加劑品種目錄》中共有260多種飼料添加劑産(chǎn)品，而制定國家标準和行業标準的113種，僅占總數的44%左右。因此，可以按照優先滿足安全監管的需要和保障大量市場貿易的需要，以《飼料原料目錄》第四部分中規定的需行政許可的單一飼料品種和《飼料添加劑品種目錄》爲指導，逐步完善飼料原料和飼料飼料添加劑标準。配合飼料和濃縮飼料産(chǎn)品标準則以市場企業标準爲主體。
質量标準與認證處
武玉波
